江干区引进海内外优秀创业创新人才 “百人计划”实施意见
作者: 来源: 发布日期:2014-09-19 浏览次数:2753

为认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于大力实施海外优秀创业创新人才引进计划的意见》(浙委办〔2009〕73号)和市委办公厅、市政府办公厅关于《杭州市全球引才“521”计划实施意见》(市委办发〔2010〕35 号)精神,大力引进江干区经济社会发展急需的海内外高层次创业创新人才,进一步推进人才强区战略,促进江干经济社会发展和产业转型升级,现就江干区引进海内外优秀创业创新人才“百人计划”提出以下实施意见。

一、目标任务

紧紧围绕江干经济社会发展需求,从2011 年开始,用5年时间,引进100 个带项目、带技术的海内外高层次创业创新团队和个人(其中“两院”院士、国家“千人计划”、国家“百千万人才工程”、省“千人计划”和市“521”计划等人选 20人)。

二、总体要求

树立人才资源是第一资源、人才优势是第一优势的理念,人才引领产业为导向,根据我区经济社会发展和促进产业转型升级的要求,以海内外优秀创业创新人才为主体,着力引进信息服务、节能环保、生物医药、新能源、新材料、文化创意等新兴产业和现代服务业等具有国际先进、国内领先水平的高层次创业创新团队和个人。

三、引进对象

海内外优秀创业创新人才申报“百人计划”,须具备以下条件:申请人符合海内外高层次人才认定条件,为带项目、带技术的创业创新领军人才。自主创业的须为所在企业的主要创办人且为第一大股东,股权一般不低于30%,拥有自主知识产权和发明专利,企业的财政收入级次在江干区本级,创办的企业符合我区产业发展导向。

四、政策待遇

(一)创业支持

自主创业企业,经申报评审后确定A、B、C 三类项目,可以享受以下创业政策:

1、项目资助。给予最高500 万元创业启动资金和100 万元项目资助资金。对特别突出的创业项目,实行“一事一议、上不封顶”的政策。

2、贷款贴息。为企业提供融资服务,对具有一定规模、发展前景良好、流动资金暂时不足的企业,给予两年内最高500万元银行贷款的全额贴息。鼓励社会投资机构、民营企业进行各类投资,政府创业投资引导基金优先进行跟投。

3、财政扶持。创办独立纳税的企业,前三年按上缴地方财政收入比上年新增部分的区留成部分80%资助项目,用于企业在江干区继续投资发展。

4、房租补贴。由区、街道(镇、科技经济园)按1:1 给予企业三年最高500 平方米的办公用房房租补贴(实际面积低于补贴标准的,按实际面积补贴),标准为1 元/平方米·天(实际房租单价低于补贴标准的,按实际房租单价补贴)。

5、住房补贴。由区、街道(镇、科技经济园)按1:1 给予三年最高100 平方米公寓租金补贴(实际面积低于补贴标准的,按实际面积补贴),补贴金额为最高3 万元/年·人,两名及以上成员的创业团队给予最高5 万元/年·团队(实际租金低于补贴标准的,按实际租金补贴)。

6、鼓励再次创业。宽容创业失败者,对首次创业3 年内失败的,经评估后再次创业,可再给予不超过100 万元的创业启动资金,并帮助总结经验教训,鼓励创业失败者再次创业。

(二)安家补助

引进并与用人单位签订一般不低于5 年工作或服务协议的国家“千人计划”、省“千人计划”、市“521”计划人选,分别给予60 万元、50 万元、40 万元的安家补助。引进并落户的“两院”院士、国家“百千万人才工程”人选、博士后分别给予60 万元、10 万元、5 万元安家补助。安家补助费按工作或服务期限逐年到位。

(三)鼓励企业引进人才

企业每成功引进1 名并与其签订一般不低于5 年工作或服务协议的国家“千人计划”、省“千人计划”、市“521”计人选,分别给予一次性奖励8 万元、5 万元、2 万元。企业每成功引进并落户1 名国家“百千万人才工程”人选的给予一次性奖励5 万元。支持企业与高等院校、科研院所开展产学研合作,建立院士专家工作站或博士后工作站,对首次建立院士专家工作站或博士后工作站的给予一次性10 万元建站经费。建站后每引进1名院士进站工作给予一次性10 万元科研补助经费,每引进1名博士后进站工作给予一次性5 万元科研补助经费。

五、载体建设

积极搭建引才平台,进一步加强浙江省国家大学科技园、江干区留学人员创业园等载体建设。依托浙江省国家大学科技园,建设4 万平方米的海外高层次人才创业园,重点引进在新兴产业相关领域中具有行业引领作用、拥有核心技术或发明专利,并能在江干实现产业化的领军型人才。各镇、街道也要结合产业转型升级,充分整合资源,打造一批科技型、创新型特色楼宇和产业园,引进各类优秀创业创新型团队和个人。

六、工作机制

(一)加强组织领导。“百人计划”在区委人才工作领导小组领导下组织实施,要明确各有关部门、街道(镇、科技经济园)的职责分工,制定责任分解方案和具体实施细则,确保“百人计划”的可操作性和实效性。用人单位是人才引进和使用的主体,要提供相应的服务和保障,包括提出引才需求、推荐拟引进人选、提供工作平台、安排岗位等。

(二)规范申报程序。“百人计划”要严格按照资格认定、项目评审的程序进行。列入“百人计划”的人选,优先向国家、省“千人计划”和市“521”计划人选推荐;入选国家、省“千人计划”和市“521”计划人选的,直接纳入“百人计划”人选管理。

(三)拓宽引才渠道。拓宽海内外高层次人才引进渠道,积极参加各类国际人才交流合作大会,组织开展海外招才引智。注重以才引才,进一步加强和浙江大学等单位的战略合作,充分发挥区侨联、区留学人员和家属联谊会、海外中介组织的桥梁和纽带作用,与海外留学人员社团建立紧密型招才引智合作机制。组织海外留学人员团体来江干参观考察、交流洽谈,促进供求对接。

(四)完善服务机制。建立“创业导师”制度,精心选择一批成功企业家、有关领域专家作为“百人计划”创业导师,为企业提供创业指导服务。建立“保姆式”全程服务制度,区有关部门、街道(镇、科技经济园)要设立海内外高层次人才服务窗口,明确职责和专人,协助用人单位为海内外高层次人才落实和办理特殊政策,提供学习培训、医疗保健、子女就学、配偶安置等服务。对符合市人才专项用房申购条件的,要积极协助申报。将“百人计划”人选列入区领导联系的专家范围,及时了解和帮助解决工作生活中的困难。

(五)强化考核评估。建立健全联系协调、目标考核、统计分析等制度,制定申报、评审、考核、资金等管理办法,确保“百人计划”政策精神落到实处。